黑龙江省国民经济和社会发展第十四个
五年规划和二〇三五年远景目标纲要
目 录
第一章 全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新龙江新征程
第一节 决胜全面建成小康社会取得决定性成就
第二节 我省面临的发展环境
第三节 到二○三五年基本实现社会主义现代化的远景目标
第二章 “十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标
第一节 “十四五”时期经济社会发展指导思想
第二节 “十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则
第三节 “十四五”时期经济社会发展主要目标
第三章 率先实现农业农村现代化，全面推进乡村振兴
第一节 建设“藏粮于地、藏粮于技”国家战略示范区
第二节 开展“中国粮食、中国饭碗”质量提升行动
第三节 切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”
第四节 推动农业全产业链融合发展
第五节 实施乡村建设行动
第六节 持续深化农业农村改革
第七节 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
第八节 打造北大荒现代农业航母
第四章 加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级
第一节 强力推动产业基础高级化和产业链现代化
第二节 打造优势产业集群
第三节 提升产业链供应链稳定性和竞争力
第四节 大力发展战略性新兴产业
第五节 加快发展现代服务业
第六节 加快发展数字经济
第五章 坚持创新驱动发展，塑造振兴发展新优势
第一节 加快构建科技创新平台
第二节 加强创新能力建设
第三节 开展关键技术攻关
第四节 加速科技成果高质量就地转化
第五节 积极营造良好创新生态
第六节 培育壮大创新人才队伍
第六章 提高综合竞争力，自觉全面融入新发展格局
第一节 抢抓机遇融入国内大循环
第二节 创造条件参与国内国际双循环
第三节 激发消费新潜力
第四节 统筹推进现代流通体系建设
第五节 积极扩大有效投资
第七章 深化重点领域改革，激发市场主体活力
第一节 打造一流市场化法治化国际化营商环境
第二节 深化要素市场化配置改革
第三节 提升国资国企改革质效
第四节 激发非公有制经济竞相发展新活力
第五节 强化财税金融改革创新
第六节 完善人才发展体制机制
第八章 优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化
第一节 构建国土空间开发保护新格局
第二节 优化区域经济布局
第三节 加快特殊类型地区振兴发展
第四节 推进以人为核心的新型城镇化
第五节 高标准建设哈尔滨新区
第六节 高质量发展县域经济
第九章 提升放大绿色发展优势，推进生态文明建设
第一节 加快形成绿色发展方式
第二节 提升生态系统质量和稳定性
第三节 推进“绿水青山就是金山银山”生态价值转换
第四节 建设“冰天雪地也是金山银山”实践地
第五节 健全生态文明制度体系
第六节 培育林区生态产业新优势
第十章 深度融入共建“一带一路”，打造对外开放新前沿
第一节 强化对俄开放合作第一大省地位
第二节 高质量推进全方位对外开放合作
第三节 打造自由贸易试验区对外开放高地
第四节 加强国内区域合作
第十一章 推动文化繁荣发展，提高整体实力和竞争力
第一节 筑牢团结奋斗的共同思想基础
第二节 提高社会文明程度
第三节 发展繁荣边疆特色文化
第四节 提升公共文化服务水平
第五节 推动现代文化产业高质量发展
第十二章 实施全域旅游战略，打造生态旅游目的地
第一节 优化全域旅游空间结构
第二节 提高生态旅游首位度
第三节 叫响“北国好风光·尽在黑龙江”品牌
第四节 大力提升旅游服务功能
第十三章 推动基础设施高质量发展，提高现代化建设综合承载能力
第一节 加快新型基础设施建设
第二节 打造现代化综合交通运输体系
第三节 推进水利基础设施高质量发展
第四节 提升能源基础设施现代化水平
第十四章 改善人民生活品质，提升社会建设水平
第一节 促进城乡居民增收
第二节 强化就业优先政策
第三节 建设高质量教育体系
第四节 持续提高社会保障水平
第五节 推进“健康龙江”建设
第六节 不断开创体育事业发展新局面
第七节 积极应对人口问题
第八节 促进妇女儿童全面发展和家庭建设
第九节 推动青年成长发展
第十节 提高残疾人发展能力
第十一节 加强和创新社会治理
第十五章 统筹发展和安全，建设更高水平的平安黑龙江
第一节 保障国家国防安全
第二节 保障国家粮食安全
第三节 保障国家生态安全
第四节 保障国家能源安全
第五节 保障国家产业安全
第六节 确保人民生命财产安全
第七节 确保社会稳定和安全
第八节 加强网络安全保护
第十六章 坚持党的领导，健全人民当家作主制度体系，强化规划实施保障
第一节 坚持和加强党的全面领导
第二节 推进全面从严治党
第三节 发展社会主义民主政治
第四节 加快推进法治黑龙江建设
第五节 健全规划实施机制
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